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杭锦后旗人民法院关于开展岗位大练兵活动的实施方案
  发布时间:2013-12-12 17:03:20 打印 字号: | |
为进一步贯彻落实全国全区政法工作会议和第二十次全国全区法院工作会议精神,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,进一步加强法院队伍建设,不断提高法官和其它工作人员的综合素质和职业技能,按照《巴彦淖尔市中级人民法院关于在全市法院开展全员岗位大练兵活动的通知》要求,为将我院的岗位大练兵活动扎实进行,结合我院工作实际,特制定如下方案: 一、总体目标 (一)进一步提升业务素质和司法能力。以基础理论学习、职业技能提高、执法规范建设、为民服务开展等作为开展岗位练兵活动的重点,学习法律和政策,熟练掌握业务技能和岗位技能,强化队伍实践锻炼,促使广大法官全面提高驾驭庭审能力、法律适用能力、裁判文书制作能力和调解协调能力。 (二)进一步落实司法公正。深刻领会社会主义法治理念,牢固树立宗旨意识,坚持公正司法,一心为民。坚决遏制徇私枉法,杜绝办人情案、关系案、金钱案,着力解决个别干警司法不公、执法不严、不作为、乱作为的问题,从而使人民群众对法院队伍满意度大幅度提升。 (三)进一步提高审判质量和效率。牢固树立质量和效率意识,提高司法效率,强化审判质量。高度重视涉诉信访工作,及时排查化解危及社会稳定的群体性事件,切实化解涉诉上访问题,做到案结事了。 (四)进一步促进法院整体工作作风的转变。全面规范司法行为,恪守职业操守,注重司法礼仪,严肃法庭纪律,切实转变工作作风和司法作风,充分展示人民法院、人民法官公正廉洁、务实高效、司法为民的良好形象。 (五)进一步健全长效机制。通过岗位练兵活动,及时总结有益经验,完善机制制度建设。全面推行案件质量评估体系,改进完善法官绩效考核体系,促进司法能力大幅提升、司法形象全面改善,形成提升法院队伍素质建设的长效机制。 (六)进一步提升司法公信力和公众满意度。通过岗位大练兵活动,全面提高干警的职业素养和司法能力,在审判执行中做到程序合法、结果公正,向社会和广大人民群众提供优质高效的司法服务和保障,进一步提升司法公信力和公众满意度。 二、活动内容 1、全面开展业务素质大培训。坚持以在岗培训为主要形式,采取自学与集中学习相结合的办法,通过集中面训、举办专题研讨班、聘请专家教授开展讲座、开展法官讲法、案例研讨、庭审观摩、分片交流、网络教学以及上下级法院互动培训和考察学习等多种方式进行。 2、深入开展岗位技能大练兵。根据岗位特点,开展各种形式的培训练兵活动,切实增强岗位培训的针对性和实效性。要按照“立足岗位、服务实践、全员参与、注重实效”的原则,审判人员以庭审技能为主,书记员以庭审记录和信息化录入为主,司法警察以安保技能为主,全面提升干警的司法业务技能。 3、继续深入开展庭审和裁判文书“两评查”活动。以找差距、补短板、练技能为重点,进一步巩固和深化“两评查”活动成果,对评查中发现的问题有针对性地开展讲评、整改和培训,健全完善相关制度机制,以评查促进法官司法能力的规范和提高。 三、活动措施 (一)实施全覆盖、大规模、高质量的教育培训工作。认真贯彻落实《巴彦淖尔市中级人民法院<关于加强全区法院队伍司法能力建设全面提升干警“五个能力”的实施方案>的通知》的要求,根据工作实际和工作需要,按照缺什么练什么、缺什么补什么的原则,增强培训的针对性、实效性,全面提高全院干警司法能力。 1、抓好本院培训。结合本院工作实际,通过集中培训、专题研讨、专家讲座、网络教学等多种方式认真组织全院干警进行政治理论学习、法律法规学习及其他业务知识的学习。政治理论学习要以学习贯彻十八大精神为重点,业务培训要以新修改的民事诉讼法、刑事诉讼法为重点。培训要有记录有考核,将培训考核成绩与干警的晋级、任职、升职相联系。每名干警参加学习培训的时间每季度不少于5天,并要求认真做好学习笔记。 2、参加国家法官学院、上级法院及市、旗举办的各类培训。积极参加国家法官学院、上级法院举办的预备法官培训、法官晋升培训及其他业务培训,不断提高法官的业务技能;积极参加市、旗党校举办有关公务员、党员干部等培训,提高干警综合素质。 3、加大交流、挂职力度,提高实践锻炼能力。按照本院工作实际,积极为年轻法官提供到上级法院挂职锻炼学习的机会;对在一个岗位上工作较长时间的环节干部、法官、其他干警有计划地进行内部岗位交流;加强老法官对年轻法官“传、帮、带”工作,不断提升年轻法官的业务能力。 (二)结合各类法律职务工作特点,有针对性开展岗位技能大练兵。根据不同的审判业务领域和不同的法律职务类别,有针对性地开展审判、执行、司法辅助、书记员、法警等不同类别的岗位练兵活动,组织开展示范庭审、裁判文书评比和书记员、法警技能竞赛活动。 1、练庭审技能,提高庭审驾驭水平。要以开展庭审考评和观摩庭审为手段,采取在业务庭内、业务庭之间、院内集中组织进行庭审观摩评比、加强调解技巧交流学习、探索庭审方式改革等多种形式进行练兵活动,达到提升法官庭审驾驭能力的目的。 2、练文书制作技能,评优秀裁判文书。要采取练习文书写作技巧、研讨文书制作创新与规范,以及开展文书评查、优秀裁判文书评比等方式进行技能训练,提升法官制作法律文书的能力,特别是针对去年开展“两评查”活动中,发现的我院在裁判文书制作方面存在的问题,严格按照最高法院的有关规定统一标准,力求规范。 3、练调解和执行技能,评选调解、执行能手,提升审执人员的调解和执行能力。开展调解、执行技能练兵,评选出3名调解能手、1名执行能手,充分调动审执人员的积极性,以实战案例为基础,及时总结经验教训,促进审执人员掌握有效的调解和执行方法,提升审执人员调解和执行的能力, 4、练书记员技能,评优秀书记员。加大对书记员听写打字能力、庭审记录能力、文书勘误能力、信息化运用能力、装订归档五个方面培训,全面提升书记员技能。今年重点是训练书记员记录技能,对书记员的记录进行抽查评比,开展书记员记录竞赛,评选1名优秀书记员,全面提升记录水平,使审判记录更加全面、客观、准确、高效。 5、开展法警岗位大练兵,提升法院法警实战能力。对法警进行专门业务培训,加强擒拿格斗技术、警械具使用、突发情况处置等司法警察业务的提高,开展法警大比武活动,以开庭和执行保障为重点,着重提高法警的押解、看管、值庭、安全检查等实战水平,提升法警的司法保障实战能力。 (三)继续开展“两评查”活动,建立长效机制。 1、总结经验,巩固活动成果。针对2012年“两评查”发现的问题,认真梳理、仔细剖析、查摆成因。坚持普遍评查和重点评查相结合,加大对发回重审或改判案件、涉诉信访案件、社会公众关注案件的评查力度;完善法官业绩档案,落实审判质量责任追究,注重评查结果的实际应用,将其作为法官评先评优、职级晋升的重要依据。 2、继续深入推进“两评查”工作。凡有审判任务的部门,都要开展庭审观摩和裁判文书评比活动,凡具备审判资格的人员要人人办案、人人开庭。庭审观摩由院领导小组考评,审管办具体组织。采取随机抽查方式进行。要求每名审判庭法官年内至少接受2次庭审评查,要求全院庭审评查案件原则上不少于开庭案件总量的20%。裁判文书评比由庭室推荐,从2012年以来已生效的判决书中筛选,上报审管办进行统一评查。要求审判庭法官每人至少有4份裁判文书参加评查(当事人已申请再审案件除外),要求全院参加评查的裁判文书原则上不少于生效裁判文书总量的50%。 3、着手建立“两评查”长效机制。在开展庭审和裁判文书评查工作中,认真总结经验,不断完善评查标准,改进评查方法,提高评查效果,把行之有效的评查措施常态化、规范化、制度化,建立健全案件质量评查长效机制。 四、实施步骤 此次活动分为动员准备、组织实施、考核验收、总结表彰四个阶段进行。 (一)动员准备阶段(3月28日—4月10日)。4月10日前,召开大练兵动员部署会,进一步统一思想认识,增强责任感和紧迫感,激发干警参加大练兵的自觉性和主动性。此次岗位练兵活动由我院统一部署并制定实施方案,提出要求。各部门要制定具体的工作方案,分别组织落实。 (二)组织实施阶段(4月10日至10月30日)。各部门要按照《实施方案》和各自具体情况,结合工作特点,制订开展活动的操作细则,明确业务素质培训的具体计划,确定岗位技能练兵的具体科目,提出作风转变的具体要求。做到人人受到培训、人人得到锻炼、人人有所提高。有关部门活动情况及各项考评结果,于10月30日前报岗位大练兵活动领导小组办公室(审判质量管理办公室)。 (三)总结表彰阶段(11月1日至12月15日)。对全员岗位大练兵活动分别进行总结,召开表彰会,对评选出的先进单位和个人予以表彰,并推选出一名优秀观摩庭和刑事、民事、行政优秀裁判文书各一篇,并向上级法院报送参加评选的办案标兵。 五、组织领导 (一)周密部署,强化领导。大练兵活动是一项综合性、系统性很强的工作,要切实加强对大练兵活动的组织领导。我院成立由院长任组长,其他班子成员为副组长,全体审委会委员为成员的活动领导小组。下设办公室,办公室设在审判质量管理办公室,韩满嵘主任兼任办公室主任,负责对大练兵活动的组织实施。各相关庭、局、队等也要结合本部门实际,由专人负责,形成主要领导亲自抓,分管领导直接抓,部门领导全力抓,具体工作有人抓,一级抓一级,层层抓落实的组织体系和工作格局。 (二)因地制宜、深入推进。相关部门要按照统一要求,制定实施方案和操作细则,务求做实做细,抓住重点,突出亮点,以务求实效为重要标准。坚持按纲施训,突出岗位练兵的实用性、针对性和科学性,要确保人员、时间、内容和效果四落实,不图形式,不走过场。要做到练兵与审判工作紧密结合,促进各项审判工作更好的开展;练兵与建设高素质审判队伍紧密结合,促进审判队伍整体素质的提高;练兵与作风转变紧密结合,促进法院整体形象的提升。 (三)加强宣传,营造氛围。要深入搞好宣传发动,使每位干警充分认识开展岗位练兵活动的重要意义,掀起全体干警岗位技能大练兵的热潮。要始终坚持正面宣传引导,正确把握舆论导向,及时向报刊、电视、网络等媒体报送新闻稿件。各庭室对活动开展情况要及时以书面形式向岗位大练兵活动小组报告。活动中要注重把好的经验和做法转化为制度成果固定下来、坚持下去,形成长效机制,确保业务岗位大练兵活动形成长效机制。 (四)及时报送开展情况和简报信息。要根据进度安排,分阶段向中院政治部报送岗位大练兵活动的动员部署、组织实施、取得的成效和意见建议等情况,并及时将活动开展情况和好的做法以简报形式报送至中院政治部。 杭锦后旗人民法院岗位大练兵活动领导小组 二〇一三年三月二十八日
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