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杭锦后旗人民法院关于开展以“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动方案
  发布时间:2013-12-12 16:57:53 打印 字号: | |
  2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。为全面贯彻落实党的十八大精神,以中央政治局 “八项规定”及自治区、市、旗上级有关规定为切入点,进一步突出作风建设。根据中央关于在全党开展群众路线教育实践活动中“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,不断加强和改进法院队伍建设,努力解决全院干警中存在的作风不实、不正、不廉的问题。按照市中院《全市法院开展以“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动实施方案》,决定在我院开展以“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动。为确保活动效果,特制定本方案。

  一、指导思想 

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,按照中央政法委、最高人民法院、自治区高院、市中院关于开展主题教育实践活动的总体部署,着力解决干警宗旨意识、司法作风和廉洁司法方面存在的突出问题,教育引导全体干警牢固树立宗旨意识,增强群众感情,改进工作作风、确保司法廉洁,切实把司法为民根本宗旨落实到执法办案各个环节,使法院形象得到明显改善,审判质量和司法公信力得到较大提升。 

  二、目标任务 

  通过开展群众路线教育实践活动,努力达到以下主要目标: 

(一)干警对党的群众观点、群众路线的理解和认同进一步深化,宗旨意识更加牢固,群众观念、群众感情增强。 

(二)干警的司法作风进一步改善,切实把司法为民宗旨落实到执法办案各个环节,提高办案的质量效率效果。 

(三)干警牢固树立廉洁司法意识,廉政风险防控体系进一步健全,违法违纪现象减少。 

  三、主要内容及方法步骤

  “为民”就是全心全意为人民公正司法,“务实”就是反对形式主义和官僚主义,实实在在的为群众办实事,“清廉”就是要清白为官干净做人,坚决铲除腐败堕落行为。结合我院实际,践行党的群众路线,就是把“为民务实清廉”的内容贯彻落实到具体的审判执行工作中。

(一)动员学习阶段(6月底前)

1、成立领导机构,积极动员部署

我院成立“为民务实清廉”群众路线教育实践活动领导机构,领导小组由党组书记、院长魏占胜同志任组长,其他党组成员任副组长,各部门负责人为小组成员;领导小组办公室设在政治处,主任由韩满嵘同志兼任。 

院领导小组制定活动实施方案和工作计划,各业务庭室要制定本部门的工作计划,层层分解,明确任务,落实责任。领导小组办公室具体负责活动的组织、协调、督查、联络工作,确保活动取得实效。

2、开展主题教育,深化司法为民理念

围绕深入学习贯彻党的十八大精神,以党组中心组学习为龙头,以各党支部党员活动为主阵地,采取专家讲座、主题培训、集中讨论等多种方式,结合学习《论党的群众工作——重要论述摘要》(中宣部理论局主编),领会毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平同志关于群众观点、群众路线的重要论述,使干警深入学习领会党的群众观点、群众路线的理论内涵和实践要求,打牢坚持司法为民的理论和思想基础,推动党的十八大精神进社区、进企业、进机关、进学校、进农村牧区,动员和引导广大干警把学习十八大精神的效果融入到审判执行工作中,践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。

  (二)实施阶段(7月)

1、坚持能动司法,加强和改进司法作风

继续深入开展“领导干部大接访”活动、“百名法官下基层”活动、法官“六进”活动以及法官与非公企业定点包扶联系促进县域经济发展活动,改进和创新工作方式,变群众“上访”为法官“下访”。一线法官每年走访群众不少于50人次,切实将矛盾纠纷解决在基层一线,增强法院工作的针对性和实效性。通过院内同步建立大接访和下基层台帐,动态监控活动开展情况,并将活动情况形成书面总结,记入个人业绩档案,使活动规范化、制度化,形成长效机制。同时,探索建立对领导干部接访及法官下基层活动效果的评价机制,确保活动实效。

推行“绿色通道”,关注民生案件。对于各类民生案件、小额诉讼案件以及一些社会危害不大的轻微的刑事案件,实行快立、快审、快执,保障弱势群体权益的及时实现。畅通群众权益保障渠道,妥善处理好教育、就业、住房、医疗、劳动争议和社会保障等民生领域矛盾纠纷,重点处理好涉及征地拆迁、农民工工资等群体性纠纷,加大群众合法权益的保护力度。

  完善巡回审判制度,健全巡回审判组织,加强巡回审判保障,加大巡回审判工作力度,方便群众诉讼,减少群众诉累。对于涉及“三农”、宅基地、相邻关系、追索“三养”费用、继承和当事人老弱病残行动不便等各类民生案件,特别是农忙季节出现的案件,主动到矛盾发生地巡回开庭审理,将审判法庭搬到田间地头、农村院落,并邀请村干部、调解委员会成员和老百姓到庭旁听。

  认真执行中央“八项规定”、最高人民法院“六项措施”和自治区高院“十八条措施”,开展以审判纪律为重点的纪律作风整治专项活动。认真落实我院制定的《杭锦后旗人民法院关于开展严肃工作纪律、整顿工作作风专项活动的实施方案》,着力扭转少数干警中存在的“庸懒散奢”、“ 吃拿卡要”、“冷横硬推”等不良风气,遏制司法实务中存在的执法不廉、裁判不公、久拖不决和执行不力等不良现象,解决司法作风中存在的冷面孔、低效率、不便捷等问题,对于违反审判纪律而违法办案或侵害当事人合法权益的,一经查实,视情节轻重,一律严肃处理,直至清理出法院队伍。通过整顿纪律作风,不断强化广大干警司法为民的宗旨意识,提高群众满意度。 

  2、确保司法廉洁,树立法院清正廉洁形象

  深化警示教育,筑牢思想防线。通过建立工作机制,深入开展“警示再教育”活动,巩固和深化“警示教育年”、“警示教育回头看”等活动的效果。每年定期组织干警收看警示教育专题片,对干警进行诫勉谈话,使干警始终筑牢反腐倡廉的思想防线,珍惜现有的工作岗位和为人民服务的机会,以实际行动确保司法廉洁。

坚持审务督察,做到防微杜渐。通过观摩庭审、查阅案卷、明察暗访等方式,不定期对“五个严禁”、“十条禁令”、考勤、卫生、值班、车辆、开庭、司法礼仪及各项制度的遵守情况开展督察,并实行不定期通报制度,对正在发生的违法违规和其他侵害人民群众利益、损害人民法院形象的行为进行查纠,促使干警自觉端正作风、规范行为,严格依法办案,树立清正廉洁的司法形象。

  加强廉政风险防控,推进惩防体系建设。切实落实违法审判和差错案件责任追究机制,对发改案件定期评定认格,并开展违法审判责任追究工作。建立廉政建设领导责任倒查制度,进一步完善并严格落实《廉政保证金制度》,对发生违法违纪的部门和人员要坚决追究相关责任。严守廉洁底线,加大对违纪违法案件的查处力度,对违法违纪案件“零容忍”,有案必查,坚决惩处,确保队伍纯洁性,不断增强反腐倡廉的整体效果。

  (三)剖析、整改、总结阶段(8月-12月)

  开展党的群众路线教育实践,要坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿到活动的全过程。“照镜子”,要正视自我,发现问题。通过召开动员大会,开展主题教育学习,按照党的群众路线的要求查摆问题找差距,深入基层听意见,查找自身在思想上是否与人民群众有感情,把涉诉群众当亲人;在作风上是否亲近广大群众,令涉诉群众切实感受到司法温暖;在言行上是否密切联系群众,为涉诉群众办实事、解难题。“正衣冠”,要针对剖析的问题自我整改,树立形象。按照党的群众路线的要求端正形象树公信,使自己的德行与法官职业要求相匹配,绝不出入与自己身份不相符的污浊之地,绝不做与自己身份不相符的污浊之事,言行端正,举止得体,公平裁判,提高公信。“洗洗澡”,要去污除菌,净化身心。按照党的群众路线的要求保持思想纯洁、摒除私心杂念,时常反省自身存在的缺点和不足,清洗和去除审判工作中存在的冷硬横推现象,改进作风,体察民情、关注民生、解决民忧。“治治病”,要医去毒瘤,永葆廉洁。按照党的群众路线的要求狠抓廉政建设,加大处罚力度,标本兼治,确保公正。重点医治在审判工作中存在的衙门作风、脱离群众的倾向和单纯就案办案的思想,不断贴近群众,全心全意为群众服务。

  各部门要按照上述要求,组织法官认真开展“为民务实清廉”主题讨论活动,每一名法官干警要在主题讨论会上对自己在下基层过程中走访了解的情况进行汇报,对收集到的社情民意信息和意见建议进行归纳,对开展主题活动的感受进行总结,对照检查自己在思想、工作、作风方面等存在的不足和差距,制定切实可行的整改措施。要求每名干警写出群众路线自我总结、检查剖析和整改材料,纳入干警个人业绩档案。

  领导小组办公室对“为民务实清廉”活动的具体情况进行全面汇总,对收集到的意见建议进行归纳梳理,并在此基础上制定出改进工作的具体措施。活动总结于12月10日前上报中院。

  四、工作要求 

  (一)精心组织,狠抓落实。院党组要坚持把教育实践活动摆到重要位置来抓,与审判业务工作同步部署、同步落实、同步检查考核。“一把手”要高度重视,领导小组负责牵头抓总、谋划部署、督促指导,形成主要领导亲自抓、班子成员共同抓、政工部门组织协调、业务部门广泛参与的工作机制,确保教育实践活动各项任务落到实处。 

  (二)突出特色,解决问题。开展教育实践活动要贴近审判、贴近干警、贴近实践,注重突出审判业务部门的主体地位,发挥审判业务部门的主观能动性,从审判工作实际需要出发安排活动内容,针对审判工作中的实际问题设计具体载体,注重在增强针对性、操作性、实效性上下功夫,切实把教育实践活动成效体现在提升审判质量效率上,防止和克服开展活动与审判工作“两张皮”的问题。 

  (三)强化督促,均衡推进。要通过专题调研、专项督查、会议交流、编发简报、建立领导干部联系点等形式,切实加强对院内各部门开展教育实践活动的督促指导,注重总结推广好的经验,及时发现和解决问题。要把开展活动情况纳入绩效考核内容,制定好考核方案。要把考核验收结果与评先评优结合起来,表彰先进,鼓舞士气,推动主题教育实践活动均衡深入发展。 

  (四)加大宣传,营造氛围。要在内网开辟“为民务实清廉”活动专题栏目,建立信息报送制度,开展的重大活动部署情况随时上报。要积极主动做好宣传工作,把开展巡回审判、法律服务充分利用《人民法院报》、人民法院网、《中国审判》杂志、《政工通讯》内刊、专题简报等载体,反映活动进展情况,交流工作经验,展示活动成效,营造浓厚的活动氛围。

 

              二〇一三年五月三日
责任编辑:网络宣传科